Turizmo plėtra

2003 metai itin reikšmingi Lietuvos turizmui. Lietuva pirmoji iš Baltijos valstybių tapo Pasaulio turizmo organizacijos nare. Daug nuveikta formuojant šalies turizmo politiką. Parengti ir patvirtinti Lietuvos Respublikos turizmo įstatymo įgyvendinimo teisės aktai, Vyriausybės patvirtinta Nacionalinė turizmo plėtros 2003–2006 metams programa, pradėta kurti moderniausia Lietuvos turizmo informacijos sistema.

2003 metais buvo iš esmės atnaujinta Turizmo tarybos sudėtis ir darbo organizavimo principai. Prie Turizmo tarybos specifiniams klausimams nagrinėti sukurtos specialios turizmo komisijos: Kurortų plėtros, Jūrinio ir vidaus vandenų, Vietinio ir kaimo turizmo, Atvykstamojo turizmo, Užsienio ryšių bei Aviaturizmo komisijos. Turizmo taryba keturiuose posėdžiuose svarstė šalies turizmo sektoriaus veiklą, Nacionalinės turizmo plėtros programos projektą, Lietuvos turizmo įvaizdžio kūrimą, 2004 m. rinkodaros priemonių planą, apgyvendinimo paslaugų klasifikavimą, vartotojų teisių apsaugos, Nacionalinės turizmo informacijos sistemos kūrimo ir kitus klausimus.

2003 metais buvo baigtas įgyvendinti Lietuvos lankytinų objektų ženklinimo projektas. Magistraliniuose ir krašto keliuose įrengti informaciniai ženklai, nurodantys kelią į turistų lankytinas vietas (201 ženklas), kaimo turizmo sodybas (454 ženklai) ir turizmo informacijos centrus (107 ženklai). Įrengti 35 dideli informaciniai stendai.

Toliau buvo vykdomi trys PHARE finansuojami projektai: „Nacionalinė turizmo informacija ir bandomoji turizmo infrastruktūra Utenos apskrityje“, „Bandomojo Vakarų Lietuvos dviračių žiedo plėtra“ ir „Nemuno upės turizmo trasos bandomoji infrastruktūros plėtra“.

Suaktyvintas dalyvavimas tarptautinių turizmo organizacijų veikloje. 2003 m. birželį Lietuvoje pirmąkart lankėsi Pasaulinės turizmo organizacijos atstovas Europai Luigiu Cabriniu.

2003 m. spalio 20 d. Pekine vykusioje XV Pasaulio turizmo organizacijos (PTO) generalinėje asamblėjoje Lietuva tapo tikrąja šios organizacijos nare. Tikimasi, kad narystė tarpvyriausybinio pobūdžio organizacijoje paspartins Lietuvos turizmo raidą, paskatins tarptautinį turizmo verslo atstovų bendradarbiavimą. PTO kuria viso pasaulio turizmo plėtros strategiją. Organizacijos veikloje didelis dėmesys skiriamas atskirų regionų ar šalių turizmo plėtrai. Tapusi tikrąja PTO nare, Lietuva įgyja didesnes galimybes diegti turizmo sektoriuje modernius rinkodaros principus, susipažinti su kitų valstybių turizmo statistika, teisės aktų bazėmis, nuolat gerinti turizmo paslaugų kokybę.

Aktyviai bendradarbiauta su kaimyninėmis šalimis. Su Lenkijos turizmo organizacijos delegacija aptartos galimo glaudesnio bendradarbiavimo perspektyvos, pasirašytas keturių šalių – Lietuvos, Latvijos, Estijos ir Lenkijos – bendradarbiavimo protokolas.

Rugsėjo 19 d. Vilniuje surengtas pirmasis Jungtinio turizmo komiteto posėdis. (Jungtinis turizmo komitetas įkurtas 2002 metais pasirašius Lietuvos Respublikos Vyriausybės, Latvijos Respublikos Vyriausybės ir Estijos Respublikos Vyriausybės susitarimą dėl bendradarbiavimo turizmo srityje. Komitetas svarsto bendradarbiavimo turizmo srityje galimybes, vykdo bendrus rinkodaros projektus.) Posėdyje dalyvavo Lietuvos, Latvijos ir Estijos atstovai. Veiklai suaktyvinti ir rinkodaros projektams vykdyti 2003 m. rugsėjo 19 d. sudaryta trijų Baltijos šalių rinkodaros specialistų darbo grupė. 2004 m. sausio 29–30 d. Taline vykusiame II Jungtinio turizmo komiteto posėdyje patvirtintas Baltijos šalių darbo planas 2004 metams ir bendradarbiavimo gairės 2004–2005 metams.

2003 m. Lietuva, Latvija ir Estija kartu rengė bendrą Baltijos šalių stendą tarptautinėse turizmo parodose Štutgarte, Hamburge ir Milane. Šių parodų metu visos trys šalys ir jų turizmo galimybės pristatytos viename Baltijos valstybių stende.

Gruodžio mėnesį Valstybinio turizmo departamento atstovai lankėsi Pasaulinės turizmo organizacijos būstinėje Madride. Susipažinta su šios organizacijos veikla, struktūra, pasirašytas bendrų veiksmų planas 2004 metams.

2003 m. Valstybinis turizmo departamentas (VTD) pasirašė susitarimus dėl bendradarbiavimo turizmo srityje su Kipro turizmo agentūra „Peris Michael Tourist Agency LTD“, Graikijos kelionių agentūra „Mediteterranean Partners Travel LTD“, Darbo, pramonės, komercijos ir turizmo departamentu prie Katalonijos vyriausybės.

Parengtos tarptautinės sutartys dėl bendradarbiavimo turizmo srityje su Slovakija, Kroatija, Ukraina.

Įgyvendinant Nacionalinę turizmo plėtros programą ir siekiant skatinti prioritetinių regionų turizo plėtros planavimą bei pasirengimą panaudoti Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšas 2003 m. parengta 10 turizmo plėtros galimybių studijų.

Šiose studijose įvertintos esamos savivaldybių turizmo galimybės, išanalizuota turizmo paslaugų teikėjų veikla, pateikti pasiūlymai, kaip spręsti turizmo plėtros klausimus vietiniu lygiu, numatyti galimi viešosios turizmo infrastruktūros plėtros prioritetai. Parengta medžiaga galės būti panaudota rengiant savivaldybės paraišką gauti struktūrinių fondų paramą pagal Bendrojo programavimo dokumento priemonę „Viešoji turizmo infrastruktūra ir paslaugos“.

VTD sudarė palankias sąlygas mūsų šalies turizmo specialistų kvalifikacijai kelti. Buvo surengta 16 mokymo seminarų, kuriuose dalyvavo 640 žmonių.

2003 m. VTD surengė tris tarptautines konferencijas. Lietuvos, Latvijos, Estijos ir Lenkijos turizmo, savivaldybių atstovai aptarė tarptautinio turizmo plėtros panaudojant magistralę „Via Baltica“ galimybes, kaimo turizmo paslaugų teikėjai ir savivaldybių darbuotojai buvo pakviesti į konferenciją „Kaimo turizmas – perspektyviausia alternatyvi veikla kaime“, gidai aptarė gidų veiklą ir informacijos sklaidos pristatant Lietuvą klausimus.

Stengdamasis pagerinti kelionių organizatorių darbą, įvairių organizacijų bendradarbiavimą, VTD surengė daug naudingų susitikimų. Sausį VTD surengė susitikimą su Lietuvos kelionių organizatoriais, susitikime buvo pristatytas Turizmo įstatymo pakeitimo įstatymas. Kelionių organizatoriai supažindinti su VTD gautų skundų dėl kelionių analize. Kartu su Valstybine kelių transporto inspekcija buvo surengti du susitikimai išvykstamojo turizmo kelionių organizatoriams dėl INTERBUS įsigaliojimo Lietuvoje. Departamento surengtame seminare kelionių organizatoriams pristatytos vežėjų (oro, geležinkelio, kelių ir jūrinio transporto) 2003 m. sezono naujienos, Kelionės organizatoriaus prievolių įvykdymo užtikrinimo taisyklės, kalbėta apie Lietuvoje įsigaliojusią Nykstančių gyvūnų ir augalų tarptautinės prekybos konvenciją CITES.

Atvykstamojo turizmo iš NVS šalių kelionių organizatoriams buvo surengti du pasitarimai ypač aktualiu klausimu dėl esamos ir būsimos vizų išdavimo tvarkos. Taip pat įvyko kelionių organizatorių ir Užsienio reikalų ministerijos Konsulinio departamento bei Migracijos tarnybos atstovų susitikimas.

2003 m. departamentas išdavė beveik 100 pažymėjimų kelionių organizatoriams ir kelionių agentūroms. Kelionių organizatoriai buvo nuolat kontroliuojami, kad turėtų kelionės organizatoriaus prievolių įvykdymo užtikrinimo draudimą. Iš kelionių organizatorių gauta per 200 draudimo polisų. VTD iniciatyva drauge su Finansų ministerija parengtas Pridėtinės vertės mokesčio įstatymo 11 str. komentaras dėl kelionių agentūrų tarpininkavimo parduodant apgyvendinimo paslaugas privačiame sektoriuje.

Didesnis dėmesys skirtas vidaus turizmo ir Lietuvos turizmo galimybėms populiarinti. Lietuvos Respublikos Seimo nutarimu 2003-ieji buvo paskelbti Neįgaliųjų metais Lietuvoje. Atsižvelgdamas į šį Seimo nutarimą, Pasaulinės turizmo organizacijos rekomendacijas, Valstybinis turizmo departamentas organizavo renginius, skirtus pristatyti neįgaliesiems Lietuvos turizmo galimybes. Vaikams, turintiems regėjimo negalią, surengta išvyka į viešbučius, kurtieji vaikai lankėsi kaimo turizmo sodybose, moksleiviai, turintys judėjimo negalią, nuvežti prie Baltijos jūros ir supažindinti su Gintaro keliu, judėjimo negalios ištikti suaugusieji lankėsi Druskininkų gydyklose.

Turistams platinamos informacijos kokybei ir jos pateikimui gerinti Lietuvoje pradėta kurti bendra Nacionalinė turizmo informacijos sistema (NTIS). 2003 m. parengta NTIS techninė užduotis PHARE 2001 projektui. Įgyvendinant projektą parengta NTIS techninė specifikacija, nuostatų projektas, sukurtas NTIS bandomasis projektas.

Daug dėmesio 2003 m. skirta teigiamam valstybės turizmo įvaizdžiui kurti. Šis darbas buvo vykdomas pagal bendrą Lietuvos turizmo rinkodaros planą, kurį finansavo valstybė, savivaldybės ir turizmo verslo atstovai. VTD leido informacinius-reklaminius leidinius, dalyvavo tarptautinėse turizmo parodose, verslo misijose, sudarė tarptautines sutartis, vykdė kitus aktyviosios rinkodaros projektus.

2003 m. išleisti 9 leidiniai: Baltijos šalių turistinis žemėlapis; „Lietuva. Tūkstantmetis Europos centre“ (esperanto kalba); „Piligrimų maršrutai“ (lenkų kalba); „Aplankykime kaimynus lietuvius (latvių k.)“; „Susitikime Lietuvoje“ (anglų kalba); „Ekoturizmas Lietuvoje“ (anglų kalba); „Renginiai Lietuvoje 2003“ (anglų k.); „Kultūrinis turizmas Baltijos šalyse“ (vokiečių k.); „Lietuvos turizmo vadovas“ (anglų k.).

VTD pristatė Lietuvos turizmo galimybes 19 tarptautinių turizmo mugių. Dalyvauta Utrechte (Olandija), Lilestriome (Norvegija); Helsinkyje (Suomija), Štutgarte (Vokietija), Kopenhagoje (Danija), Hamburge (Vokietija), Rygoje (Latvija), Milane (Italija), Taline (Estija), Berlyne (Vokietija), Paryžiuje (Prancūzija), Geteborge (Švedija), Maskvoje (Rusija), Kijeve (Ukraina), Ženevoje (Šveicarija), Varšuvoje (Lenkija), Londone (Anglija), Minske (Baltarusija), Vilniuje (Lietuva). Atėnuose (Graikija) surengtose Baltijos šalių dienose pristatytos Lietuvos turizmo galimybės.

Surengtos turizmo verslo misijos Sankt Peterburge, Maskvoje (Rusija), Briuselyje (Belgija), Rygoje (Latvija), Varšuvoje (Lenkija), Bad Salzufene (Vokietija), Minske (Baltarusija). 2003 m. surengtos pirmosios verslo misijos užsienio šalių turizmo organizatoriams Lietuvoje. Verslo misijas, kaip veiksmingą priemonę turistų srautams į Lietuvą suaktyvinti, rėmė Lietuvos Respublikos ūkio ministerija, AB „Lietuvos avialinijos“. Iš viso 2003 m. vyko 3 verslo misijos: „Buy Lithuania“ (2003 m. kovas, dalyvavo 101 atstovas iš 21 šalies), verslo misija Skandinavijos ir Baltijos šalių kelionių organizatoriams bei žurnalistams (2003 m. spalis, dalyvavo 57 kelionių organizatoriai bei 13 žurnalistų iš Suomijos, Švedijos, Danijos, Norvegijos, Latvijos, Estijos, Baltarusijos, Rusijos, Vokietijos ir Lenkijos), verslo misija Didžiosios Britanijos kelionių organizatoriams ir žurnalistams (2003 m. gruodis, dalyvavo 32 turizmo verslininkai ir žurnalistai iš Didžiosios Britanijos).

Informaciją besidomintiems Lietuva teikė VTD koordinuojami turizmo informacijos centrai užsienyje: Miunsteryje (Vokietijoje, kartu su Estija ir Latvija) ir Maskvoje (Rusijoje).

VTD kvietimu 2003 m. Lietuvoje lankėsi 193 užsienio šalių žurnalistai iš 16 šalių, rašantys arba rengiantys TV laidas apie keliones.

Siekiant išsiaiškinti į Lietuvą atvykstančių turistų lūkesčius ir patenkinti jų poreikius, VTD iniciatyva atliktos į mūsų šalį atvykstančių turistų apklausos. 2003 m. VTD atliko tris atvykusių lankytojų apklausas gegužės, rugpjūčio ir lapkričio mėn. Apklausos buvo atliekamos Vilniaus oro uoste ir geležinkelio stotyje, Klaipėdos tarptautinėje jūrų perkėloje bei kelių pasienio su Latvija, Baltarusija, Lenkija ir Rusija postuose. Iš viso surinkta 3100 anketų. Vadovaujantis 2002 m. apklausų ir Statistikos departamento duomenimis, parengtas ir išleistas leidinys „Lietuvos turizmo statistika 2002“. Iki metų galo buvo likviduotas Lietuvos turizmo statistinės informacijos stygius tiek Pasaulinės turizmo organizacijos, tiek Europos kelionių komisijos tinklalapyje Tourmis .