Smulkusis ir vidutinis verslas bei parama jam

Smulkusis ir vidutinis verslas (SVV) – vienas iš pagrindinių ekonomikos augimo veiksnių, darantis esminį poveikį bendrai šalies ūkio plėtotei, naujų darbo vietų kūrimui ir socialiniam stabilumui, todėl jo plėtra yra viena iš svarbiausių Lietuvos ekonominės politikos krypčių.

Mažose ir vidutinėse įmonėse (MVĮ), kuriose dirba iki 250 darbuotojų, sukuriama apie 58 proc. viso šalies BVP (2000 m. – 57,4 proc., 2001 m. – 59,1 proc., 2002 m. – 58,2 proc.).

Minėtose įmonėse sukurtas BVP, tenkantis vienam gyventojui, 1999–2002 m. padidėjo beveik 14 proc. ir 2002 m. siekė 8437 litus vienam gyventojui (9 pav.). Šiam padidėjimui įtakos turėjo konstruktyvi Lietuvos Respublikos Vyriausybės ekonominė politika, ūkio augimas, pagerėjusi įmonių vadyba.

9 paveikslas

Mažose ir vidutinėse įmonėse sukurtas bendrasis vidaus produktas, tenkantis vienam gyventojui, 1999–2002 m., litais

Šaltinis: VšĮ „Statistikos tyrimai“

2000–2002 m. MVĮ indėlį lėmė įmonės, kuriose dirbo iki 9 darbuotojų. Nors šių įmonių ir sumažėjo (nuo 45,1 tūkst. 2001 m. iki 33,8 tūkst. 2002 m.), tačiau jos dominavo. Lietuvos įmonių struktūra pagal darbuotojų skaičių 2002 m. pabaigoje pateikiama 10 paveiksle .

10 paveikslas

Lietuvos įmonių struktūra pagal darbuotojų skaičių 2002m. gruodžio 31 d., proc.

Šaltiniai: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, VšĮ „Statistikos tyrimai“

Veikiančių MVĮ dalis bendrame veikiančių įmonių skaičiuje 2000–2002 m. buvo stabili – apie 99,5 proc. visų įregistruotų įmonių. 2000 m. pabaigoje veikė 54 203 įmonės, 2001 m. pabaigoje – 56 214, o 2002 m. pabaigoje – 55 210 mažų ir vidutinių įmonių. Iki 2001 m. daugiau MVĮ buvo likviduojama. 2002 m. ši tendencija pakito, ir įregistruotų MVĮ skaičius jau viršijo likviduotų MVĮ skaičių. Nors likviduojamų įmonių 2002 m. sumažėjo, 2002 metais mažėjo ir įregistruotų MVĮ skaičius (11 pav.). Tam, anot ekspertų, daugiausia įtakos turėjo Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo pakeitimai, pagal kuriuos gyventojams suteikta galimybė verstis individualia veikla neįregistravus įmonės.

11 paveikslas

Įregistruotų ir išregistruotų įmonių skaičius 2001–2002 metais

Šaltiniai: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, VšĮ „Statistikos tyrimai“

Priemonės, skirtos verslo sąlygoms gerinti

Per 2003 metus smulkiojo ir vidutinio verslo skatinimo srityje didžiausias dėmesys buvo skiriamas finansinės paramos SVV sistemai plėtoti ir stiprinti, verslui teikiamų paslaugų prieinamumui gerinti, plėtojant regioninį verslo informacijos ir verslo inkubatorių tinklą, taip pat verslininkų kompetencijai didinti ir bendradarbiavimui skatinti.

Siekiant pagerinti finansinės paramos SVV subjektams teikimo sąlygas, toliau buvo plėtojama uždarosios akcinės bendrovės „Investicijų ir verslo garantijos“ (INVEGA) veikla. 2003 m. patobulintos garantijų teikimo ir išlaidų kompensavimo sąlygos įmonėms:

•  padidinta garantuojamų paskolų suma iki 1 mln. litų (iki tol garantuojama paskolos suma buvo iki 0,5 mln. litų);

•  pradėjus garantuoti konkrečią paskolos MVĮ dalį, t. y. 80 proc. paskolos dydžio mikroįmonėms ir 50 proc. paskolos kitiems smulkiojo verslo subjektams, smulkiojo verslo subjektams sumažėjo užstato banko paskolai gauti poreikis (iki tol nuostoliai buvo dalijami proporcingai tarp INVEGA ir bankų);

•  kompensuojama 50 proc. SVV subjektų sumokėtos palūkanų sumos (iki tol palūkanų kompensavimas buvo susietas su vidutine rinkos palūkanų norma, kuri būdavo žemesnė nei SVV teikiamų paskolų palūkanų norma);

•  padidinta garantinių įsipareigojimų suma nuo 20 mln. litų iki 35 mln. litų, tai leido INVEGA suteikti daugiau garantijų už SVV subjektų paskolas.

2003 m. išaugo INVEGA garantijų poreikis: INVEGA suteikė 179 garantijas beveik 38 mln. litų vertės paskolų (per 2002 m. buvo suteiktos 102 garantijos 20 mln. litų vertės paskolų). Nuo metų pradžios kompensuota per 768 tūkst. litų palūkanų. Įgyvendinus projektus, kuriems per 2003 m. verslininkai ėmė paskolas su INVEGA garantija, numatoma sukurti apie 700 naujų darbo vietų.

2003 m. toliau buvo teikiamos paslaugos verslininkams per paslaugų verslui įstaigų (verslo informacijos centrų ir verslo inkubatorių) tinklą. Paslaugų verslui įstaigų tinklo tikslas – skatinti verslumą ir SVV subjektų steigimą teikiant lengvatines informavimo, konsultavimo, mokymo, patalpų ir biuro įrangos nuomos paslaugas SVV subjektams bei pradedantiems verslininkams. 2003 m. buvo toliau plečiamas paslaugų verslui įstaigų tinklas: įsteigta 13 verslo informacijos centrų (Druskininkuose, Jonavoje, Marijampolėje, Kupiškyje, Rokiškyje, Pasvalyje, Šiauliuose, Kelmėje, Plungėje, Mažeikiuose, Molėtuose, Šalčininkuose ir Biržuose). Iš viso šiuo metu veikia 7 verslo inkubatoriai ir 32 verslo informacijos centrai (12 pav.).

Verslo inkubatoriuose 2003 m. buvo įsikūrusios 145 įmonės, kurios per 2003 m. sukūrė 403 naujas darbo vietas (per 2002 m. inkubatoriuose buvo sukurta 315 naujų darbo vietų). Paslaugų verslui tinklo įstaigos per 2003 m. atsakė į daugiau nei 30 tūkst. paklausimų, surengė per 400 verslo informacijos sklaidos renginių, kuriuose dalyvavo 11,5 tūkst. dalyvių. Taip pat buvo suteikta 4,8 tūkst. val. konsultacijų, surengti 8,6 tūkst. val. mokymai. Be to, 2003 m. verslo informacijos centrai ir verslo inkubatoriai pradėjo teikti informaciją verslininkams apie galimybes gauti paramą iš ES struktūrinių fondų, o ateityje padės rengti paraiškas gauti finansavimą iš ES struktūrinių fondų.

VšĮ Lietuvos smulkaus ir vidutinio verslo plėtros agentūra (LSVVPA), įgyvendindama smulkiojo ir vidutinio verslo plėtros priemones, informavo verslininkus apie pokyčius verslo aplinkoje, skatino didelių ir mažų įmonių bendradarbiavimą, didino verslininkų kompetenciją bei teikė metodinę pagalbą paslaugų verslui tinklo įstaigoms:

•  išleido leidinius „Verslo žinynas“, „Lietuvos smulkaus ir vidutinio verslo būklė“ lietuvių ir anglų kalbomis, leido ir platino informacinius biuletenius;

•  vykdė elektroninės verslo informacijos sklaidos priemones per savo interneto vartus, tęsė didelių bei mažų ir vidutinių įmonių bendradarbiavimo skatinimo projektą, įgyvendino projektą „Įmonių konsultavimas ir mokymas“, kurio metu subsidijuojamos individualios konsultacijos ir specializuoti mokymai buvo teikiami Lietuvos apskrityse. Įgyvendinant šį projektą suteikta per 3,8 tūkst. val. individualių konsultacijų ir specializuotų mokymų, minėtomis paslaugomis pasinaudojo 1046 darbuotojai iš 608 įmonių. Šis projektas paskatino projekte dalyvaujančių įmonių plėtrą, pakėlė jų darbuotojų kvalifikaciją;

•  atliko verslo informacijos centrų ir verslo inkubatorių teikiamų paslaugų priežiūrą ir teikė metodinę pagalbą.

Be minėtų priemonių, 2003 m. Ūkio ministerijai remiant buvo vykdomi įvairūs kiti tiksliniai verslumo skatinimo projektai: įgyvendintas bandomasis projektas „Virtualusis biuras“ (verslo perkėlimas į elektroninę terpę), surengtas konkursas „Geriausias smulkiojo ir vidutinio verslo atstovas“ ir kt.

2003 m. buvo tęsiami integracijos į Europos Sąjungą smulkiojo ir vidutinio verslo srityje darbai. Parengta ir Europos Komisijai pateikta Europos mažų įmonių chartijos priemonių įgyvendinimo ataskaita. Dalyvaujant Europos Sąjungos daugiametėje programoje įmonėms įsitraukta į šiuos naujus projektus „MVĮ el. verslo plėtra Europoje“, „Miniįmonės viduriniojo lavinimo įstaigose“, „Įmonių augimo kliūtys: pirmojo darbuotojo samdymas“, „Ataskaita apie garantijų ir abipusių garantijų geriausius pavyzdžius“, „Konsultacijos su suinteresuotomis šalimis, formuojant smulkiojo verslo politiką nacionaliniu/regioniniu lygmeniu“, įkurtas trečias Europos informacijos centras Lietuvoje (Klaipėdoje). Taip pat 2003 m. buvo tęsiamas dialogas su Europos investicijų fondu (kuris priklauso Europos investicijų banko grupei) dėl naujų priemonių, skirtų SVV finansavimo galimybėms plėsti.