Reglamentuojamų profesinių kvalifikacijų pripažinimas
Vienas pagrindinių Europos Bendrijos siekių – panaikinti kliūtis tarp valstybių narių laisvam asmenų ir paslaugų judėjimui. Laisvas asmenų judėjimas valstybių narių piliečiams pirmiausia reiškia teisę dirbti pagal atitinkamą profesiją, ar teisę teikti vienkartinai ir laikinai teikti paslaugas ne toje valstybėje narėje, kurioje jie įgijo profesinę kvalifikaciją. Profesinių kvalifikacijų pripažinimas yra viena iš ES piliečių teisių, laisvo asmenų judėjimo principo vienas iš garantų ir sudėtinių dalių.
Taigi, siekiant palengvinti laisvą asmenų judėjimą, panaikinti atsirandančias kliūtis norint įsisteigti ar dirbti pagal atitinkamą profesiją, teikti paslaugas, taip pat apsaugoti piliečius (vartotojus, klientus, pacientus ir kt.) nuo specialistų, neturinčių pakankamos kvalifikacijos, ES yra reglamentuojama keli šimtai profesijų bei sukurta europinė profesinių kvalifikacijų pripažinimo sistema.
Reglamentuojama profesija – profesinės veiklos rūšis arba profesinės veiklos rūšių grupė, kuriomis užsiimant (arba užsiimant vienu iš jos būdų) pagal teisės aktus tiesiogiai ar netiesiogiai reikalaujama turėti tam tikrą profesinę kvalifikaciją.
Profesinių kvalifikacijų pripažinimas galimas tik tuomet, kai profesija yra reglamentuojama.
Lietuvos Respublikoje reglamentuojamų profesijų sąrašas yra patvirtintas Lietuvos Respublikos ūkio ministro 2010 m. rugpjūčio 31 d. įsakymu Nr. 4-668 “Dėl Lietuvos Respublikoje reglamentuojamų profesijų sąrašo patvirtinimo“ (Žin., 2010, Nr. 104-5419).
Plačiau apie reglamentuojamas profesijas, teisės aktus bei profesinių kvalifikacijų pripažinimo sistemas:
www.profesijos.lt
Profesinių kvalifikacijų pripažinimo klausimais galite kreiptis:
Profesinių kvalifikacijų pripažinimo koordinatorė Birutė Kindurienė, tel. 8 706 63 246, el. paštas birute.kinduriene@ukmin.lt
Vyriausioji specialistė Laura Galinytė, tel. 8 706 63 245, el. paštas laura.galinyte@ukmin.lt
NAUJIENOS
2011 m. gruodžio 19 d. Europos Komisija paskelbė Pasiūlymą dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos, kuria iš dalies keičiama Direktyva 2005/36/EB dėl profesinių kvalifikacijų pripažinimo ir Reglamentas (...) dėl administracinio bendradarbiavimo per Vidaus rinkos informacijos sistemą.
2012 m. sausio 25 d. Pasiūlymas pradėtas svarstyti Europos Tarybos Įsisteigimo ir paslaugų darbo grupėje. Pasiūlymo pagrindinės nuostatos:
• įdiegti Europos profesinį pažymėjimą;
• pertvarkyti bendrąsias taisykles, kuriomis reglamentuojamas steigimasis kitoje valstybėje narėje ir laikinas judumas;
• atnaujinti automatinio pripažinimo sistemą (bendrosios praktikos slaugytojams, medicinos gydytojams, akušeriams, vaistininkams, odontologams, veterinarijos gydytojams ir architektams);
• nustatyti iš dalies kvalifikuotiems specialistams ir notarams taikytiną teisinę sistemą;
• suformuluoti teisinėje sistemoje garantijas pacientams ir vartotojams (kalbos reikalavimai ir įspėjimo mechanizmas);
• užtikrinti visapusį e.valdžios sistemos veikimą viso pripažinimo proceso metu;
• inicijuoti visų reglamentuojamų profesijų sisteminį patikrinimą ir abipusį vertinimą valstybėse narėse.
Lietuva iš esmės pritaria naujoms Pasiūlymo nuostatoms, ypač reglamentuojamų profesijų sisteminiam patikrinimui ir abipusiam vertinimui visose Europos Sąjungos valstybėse narėse. ES valstybėse reglamentuojama daugiau nei 800 profesijų, o jų reguliavimo sritis ir to reguliavimo pagrįstumas nėra pakankamai skaidrūs, kas gali trukdyti specialistų judumui. Todėl Pasiūlyme numatytos privalomo pobūdžio nuostatos pagrįsti kiekvienos reglamentuojamos profesijos įtraukimo į reglamentuojamų profesijų sąrašą pagrįstumą, proporcingumą ir būtinumą.
Todėl 2012 m. gegužės 31 d. Europos Sąjungos Konkurencingumo Taryboje pareiškėme intencijas kartu su Lenkija, Čekija, Portugalija ir Italija dalyvauti savanoriškoje reglamentuojamų profesijų sąrašo peržiūroje, siekiant nustatyti tam tikrus kriterijus profesijos įtraukimo į reglamentuojamų profesijų sąrašą būtinumui bei proporcingumui įvertinti, atlikti paties reguliavimo vertinimą ir, jei būtina, sumažinti reglamentuojamų profesijų skaičių. Taip būtų kuriamos palankesnės sąlygos verslui įdarbinti aukštos kvalifikacijos specialistus iš kitų Europos Sąjungos valstybių narių. Manome, kad šis žingsnis yra labai svarbus tiek verslo administracinės naštos mažinimui, tiek specialistų judumo tarp valstybių narių skatinimui.
Savanoriškos reglamentuojamų profesijų peržiūros pagrindu Europos Komisija parengs siūlymus dėl metodikos, kaip tokia peržiūra turėtų būti atliekama visos ES mastu.
Paskutinį kartą redaguotas: 2012-06-21
